Горохівщина: громадам радять об'єднуватися якомога швидше

У сесійному залі Горохівської райради відбулася виїзна нарада щодо стану децентралізації на Горохівщині.

Про це пише «Волинь».

Її провели заступник голови Волинської облдержадміністрації Сергій Кошарук, директор Волинського відокремленого підрозділу установи «Центр розвитку місцевого самоврядування» Анатолій Пархом’юк, експерти з децентралізації і з фінансових питань Центру Оксана Урбан і Анатолій Матвіюк, начальник відділу регіональної політики управління містобудування та архітектури облдержадміністрації Ірина Лебедюк, начальник управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області Іван Чуліпа.

Зустріч на актуальну тему Сергій Кошарук розпочав із статистики: на Волині лише у Горохівському і Камінь-Каширському районах не створено жодної об’єднаної територіальної громади при тому, що 2018 має стати вирішальним роком децентралізаційної реформи, а територіальні громади районів-аутсайдерів повинні, нарешті, наважитися на кардинальну зміну свого майбутнього.

В області функціонує 40 об’єднаних територіальних громад. 25 ОТГ створили торік. Загалом, протягом 2015-2017 років в Україні 24 області сформували 665 ОТГ. Серед лідерів об’єднавчого процесу – Волинська область.

Лейтмотивом виступів керівників із обласного центру було, зокрема, твердження про те, що головна роль у проведенні адміністративної реформи все ж належить сільському, селищному чи міському голові. Представник виконавчої гілки влади Сергій Кошарук наголосив, що при цьому часом бракує  активності голів і райрад, і райдержадміністрацій, що добровільність матиме певну межу. 

«Адже визначено, що 2018 буде тим роком, коли завершиться обְ’єднання узагалі, і вже у 2020-му місцеві вибори будуть проведені відповідно до нового адміністративно-територіального устрою, тому, якщо рішення не приймете ви, його приймуть за вас», «в Україні вже є райони, де повністю є об’єднання. Відтак виникне питання, що робити з «острівками». Не може бути так, що частина держави буде жити з європейською моделлю місцевого самоврядування, а інша – в радянській системі», – зазначали експерти. 

«Поки що принцип добровільності є першочерговим, але разом з тим базовими також є економічна ефективність та відповідальність, дотримання яких формує громаду як спроможну», – прокоментував Анатолій Пархом’юк.

Окремі лідери сільських територіальних громад висловили власні думки щодо кількості ОТГ на Горохівщині. Хтось вважає, що їх у Перспективному плані мало, інші хотіли б бачити район у майбутньому однією ОТГ. Ряд питань було і про те, чи будуть працевлаштовані люди у випадках, коли у селі постане проблема  закриття ФАПу, школи, ДНЗ, клубу чи бібліотеки.

Виступаючі переконували, що ті, хто ризикнув об’єднатися першими, виграли фінансово. Конкретні суми наводили і для Горохівщини. Експромтом підрахували, що самодостатньою у фінансовому відношенні може бути Мар’янівська ОТГ, менш привабливою на фоні таких підрахунків бачилася Сенкевичівське об’єднання. 

Загалом присутні обговорили  успіхи та виклики ходу децентралізації у Волинській області, стан та перспективи утворення ОТГ у Горохівському районі, ініціативні звернення від органів місцевого самоврядування щодо внесення змін до Перспективного плану формування територій громад Горохівського району Волинської області, фінансову спроможність ОТГ Горохівського району у форматі Перспективного плану та у форматі існуючих ініціатив громад, законодавчі зміни у сфері будівництва після 2016 року та особливості здійснення дозвільних процедур у галузі будівництва та відповідальність за правопорушення.